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蛟河市第十八屆人民代表大會第四次會議隆重召開
作者:信息中心  時間:2019-12-31 10:16  
    

   

  12月30日8點30分,蛟河市第十八屆人民代表大會第四次會議在市工人文化宮隆重召開。在兩天時間里,與會的市人大代表將恪盡代表職責,積極參政議政,從全市改革發展穩定的大局出發,進一步更新觀念、拓展思路,圍繞我市未來發展方向、工作目標,開展深入務實的討論,為推動蛟河振興發展全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

  大會實有代表208名,出席今天會議的代表175名,因事因病請假33名,符合法定人數。 

  列席大會的有:不是蛟河市本級代表的市級領導,市委部門、政府部門、垂直管理部門的主要負責同志,部分國省市營企事業單位的負責人,市政協十四屆委員會委員,駐蛟吉林市第十六屆人民代表大會代表,部分街道的村干部和社區干部。部分市人大離退休的老領導也應邀出席了今天的大會。 

  大會執行主席是(按姓名筆畫為序) 

  于湄(女)、于洪林、王麗(女)、王中憲、王煒明、王榮新、田彥、田野、史華(女)、朱永忠、米廣明、許艷紅(女)、孫安東、杜寶春、李偉、李玉琴(女)、李龍才、李明昌、李洪瑞、李晶娜(女)、楊春朝(女)、吳樹聲 

  大會共有八項議程: 

  一、聽取蛟河市人民政府工作報告。 

  二、蛟河市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告(書面)。 

  三、蛟河市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告(書面)。 

  四、聽取蛟河市人民代表大會常務委員會工作報告。 

  五、聽取蛟河市人民法院工作報告。 

  六、聽取蛟河市人民檢察院工作報告。 

  七、蛟河市人民政府關于市第十八屆人民代表大會第三次會議以來代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告(書面)。 

  八、通過本次會議《選舉辦法》。 

  會議分為兩個階段進行,第一階段會議由市人大常委會主任王中憲主持。 

  市長朱永忠作《蛟河市人民政府工作報告》。整個《報告》共分為兩大部分。 

  《報告》的第一部分是: 

  2019年工作回顧 

  《報告》從七個方面對2019年工作進行了總結。 

  年初以來,市政府團結帶領全市人民,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、政府和市委的決策部署,在經濟下行壓力加大、市場拉動減弱、政策性減收因素明顯的形勢下,堅持以釘釘子的精神真抓實干、以創新的思維謀求發展、以務實的舉措攻堅克難,全市經濟社會實現持續健康發展。 

  項目建設厚積薄發。中科院蘇州醫工所科技創新產業園等19個項目成功簽約??偼顿Y100億元的中國北部(蛟河)石材循環經濟產業園落地開工。 

  產業結構持續優化。規模工業總產值實現29.8億元,同比增長6.5%。蛟河市木耳產業園被認定為省級現代農業產業園,“黃松甸黑木耳”入選2019中國農業品牌名錄。 

  城鄉建設協調并進。新城區煤礦搬遷區“三供一業”項目全面竣工。蛟河西站停車場完成基礎工程,新增停車位410個。鄉村振興“一十百千”工程強力實施,海青雙廟子等樣板村屯成功打造。 

  三大攻堅戰取得碩果。4個扶貧產業項目精準實施,30處集中式安全飲水工程建成使用,79戶貧困戶危房完成改造,“兩不愁三保障”任務動態清零。全年7個貧困村摘帽,703戶1371人脫貧。 

  發展紅利普惠共享。我市高考考生分別榮獲外五縣文科、理科及吉林地區朝語文科第一名。市融媒體中心組建運行。為421名創業者發放擔保貸款2038萬元,實現農村勞動力轉移就業8.82萬人。 

  社會保持安全穩定。全市安全生產形勢穩中向好。城區500個視頻監控探頭安裝完成,“一村一輔警”全面配備。 

  自身建設不斷加強。全年減免企業稅費1.02億元;683項政務事項實現“一窗受理、集成服務”。 

  《報告》的第二部分是: 

  2020年工作安排 

  總體思路是: 

  高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,深入落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神,按照省委十一屆六次全會、全省經濟工作會議、吉林市委十三屆八次全會和市委十四屆十次全會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,踐行新發展理念,推動高質量發展,以推進供給側結構性改革為主線,深入實施“5421”發展戰略,堅決打贏三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。 

  主要經濟指標安排為: 

  地區生產總值同比增長6%;規模工業總產值同比增長6%;全社會固定資產投資同比增長8%;地方級財政收入、城鎮和農村居民人均可支配收入與經濟增長同步,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。 

  為實現上述目標,《報告》指出,必須準確把握國家宏觀政策取向,扎實做好“六穩”工作,持續實施“五項攻堅行動”,大力推動高質量發展,重點抓好以下六個方面工作: 

 ?。ㄒ唬﹫猿謹U增量、提質量兩手并重,全面增強發展后勁。深入開展“項目建設年”和“三抓”“三早”活動。更實舉措加快項目推進。圍繞民生改善、基礎設施等方面高質量包裝項目30個。全年開工蛟河抽水蓄能電站、中能分散式風力發電等超500萬元項目60個。更大力度抓好招商引資。全年重點推進通航機場暨航空經濟區等項目27個,簽約落地應急產業園、功能性食品生產等項目15個。更高標準做強載體支撐。突出打造天崗園區,以綠色循環引領石材產業轉型升級。全年引進匯源高端石板材生產等超5000萬元項目10個。加快打造蛟河新區,年內建成2個GMP標準孵化廠,確保5個生物醫藥科研成果轉化項目落地開工、胃腸道造影顆粒等3種高附加值產品上市銷售。 

 ?。ǘ﹫猿址€增長、調結構質效雙增,全力促進產業升級。力促工業經濟提速發展。精準實施規模壯大工程,力促得利斯食品等5戶企業實現增盈。培育16戶企業晉升規模,扎實開展“百人助百企”行動。力促現代農業提質發展。持續優化農業產業體系。全年發展黑木耳10億袋、甜粘玉米8500公頃、藍莓630公頃、靈芝140萬椴,落實煙葉種植1800公頃。持續優化農業生產體系。建設高標準農田10.4萬畝,開展耕地輪作5萬畝。力促第三產業提效發展。圍繞拉法山、白石山、紅葉嶺三個國家級森林公園,實施旅游資源精品化打造。持續辦好第19屆紅葉旅游節、冰雪嘉年華等四季節慶活動。實施旅游資源差異化發展。加大北國之村、新站六家子等鄉村旅游點建設培育力度,實施商貿物流規?;\營。 

 ?。ㄈ﹫猿肿ソㄔO、重治理城鄉并進,大力優化人居環境。實施水畔春天、河南小康村等18個小區65棟樓老舊小區改造的10項城鄉重點建設工程。全面強化城鄉治理,建設“三河”兩岸綠化景觀帶,打造花香路524.4公里、花香屯214個。全力推進慶嶺冰酒小鎮、天崗石材小鎮黃松甸食用菌小鎮、前進森林康養小鎮、祥頤田園綜合體等特色小鎮建設。 

 ?。ㄋ模﹫猿只菝裆?、促和諧統籌協調,持續增進民生福祉。堅決打贏脫貧攻堅戰,開展好“四小工程”“五星創建”和人居環境整治,全年實現剩余438戶885人脫貧。加快發展社會各項事業,新改建實驗幼兒園分園等20所學校校舍,開展120場群眾文體活動,新建蛟河市體育運動中心,完成17個鄉鎮街文化站綜合整治,建設3處鄉村博物館??椕茉蚊裆U暇W,開發城鎮就業崗位7500個,新增城鎮就業5800人,實施民財委、八家子等片區1446戶棚戶區改造,落實公租房租賃補貼160萬元,完成農村改廁4000戶。 

 ?。ㄎ澹﹫猿直0踩?、促穩定齊抓共管,著力構建和諧家園。切實守住安全底線。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求。有效防范一般事故,切實遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。堅決維護社會穩定。防范化解重大風險。厚植生態環境優勢。 

 ?。﹫猿洲D作風、優服務內外兼修,不斷提高工作效能。堅定不移做“兩個維護”的踐行者,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅定不移做改革創新的實踐者,繼續深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全力推進政府治理體系和治理能力現代化。堅定不移做擔當作為的引領者,圍繞群眾想什么、盼什么,問政于民、問計于民,大力解決社會關注、群眾關心的痛點、堵點問題。堅定不移做廉潔從政的推動者,全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,全面加強扶貧資金使用、公共資源交易等重點領域監管,全面適應推進國家治理體系和治理能力現代化新形勢,心無旁騖追逐新夢想,不忘初心再鑄新輝煌,為奪取全面建成小康社會新勝利而努力奮斗! 

  《蛟河市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》及《蛟河市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》以書面形式提交大會審議。 

  第二階段會議由市委書記王榮新主持。 

  市人大常委會主任王中憲作《蛟河市人民代表大會常務委員會工作報告》。 

  一年來,在市委的正確領導下,市人大常委會始終堅持以民為本的宗旨,緊緊圍繞全市發展大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,圓滿完成了各項工作任務。全年組織召開常委會議7次,聽取審議“一府兩院”專項工作報告13個,開展調查、檢查、視察活動6次,依法作出決議決定和審議意見5項,為推動我市經濟發展和民主法治建設做出了積極貢獻。 

  2019年主要工作 

 ?。ㄒ唬┲v政治顧大局,突出黨對人大工作的全面領導。堅持把黨的領導貫穿于人大工作的全過程。依法保障市委決策部署得到有效落實。高質量完成市委中心工作任務。 

 ?。ǘ┮婪男斜O督職能,積極服務社會經濟發展。圍繞保障經濟平穩運行強化經濟監督。圍繞推進依法治市進程加強法律監督。圍繞改善百姓生產生活突出民生監督。 

 ?。ㄈ娀矸展芾?,充分發揮代表主體作用。增強代表履職能力。拓寬代表履職平臺。提高建議辦理質量。 

 ?。ㄋ模娀瘷C關自身建設,不斷增強履職能力和水平。提高政治站位,豐富支部活動,完善各項制度,加強紀律教育。 

  2020年工作建議 

  2020年,市人大常委會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和市委十四屆十次全委會精神、堅持黨的領導和人民當家做主、依法治國有機統一,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,圍繞中心,服務大局,擔當作為,充分展示助推蛟河發展的人大力量。 

 ?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領導,貫徹落實市委決策部署。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統領工作,保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到有效落實。 

 ?。ǘ┘訌姾透倪M監督工作,切實增強監督實效。進一步完善監督方式方法,建立制定方案、組織視察、主任會議討論、常委會議報告及整改反饋的“四加一”監督模式,提升監督質量,增強監督實效。 

 ?。ㄈ┎粩嗌罨砉ぷ?,激發代表履職熱情。繼續抓好代表學習培訓,增強代表履職意識和能力。不斷完善代表履職管理制度,進一步加大代表建議督辦力度。 

 ?。ㄋ模﹫猿肿ズ米陨斫ㄔO,為人大工作提供有力保障。注重思想理論武裝,采取多種方式開展學習,夯實工作作風,嚴格落實全面從嚴治黨要求。按照本次大會確定的各項工作任務,用心履職、潛心做事,為全面建成小康社會、推動蛟河振興發展做出積極貢獻! 

  大會聽取了市人民法院院長韓繼偉所作《蛟河市人民法院工作報告》、市人民檢察院檢察長吳盡所作《蛟河市人民檢察院工作報告》。 

  《蛟河市人民政府關于市第十八屆人民代表大會第三次會議以來代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》以書面形式提交大會審議。 

  大會還通過了本次會議選舉辦法。 


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